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城市规划:重要的不仅仅是批评

时间:2006-05-24 00:00来源: 作者: 点击: 次 标签:
  美国城市规划专家Jeffrey Soule最近严厉批评北京:“这个有着最伟大城市设计遗产的国家,正在有系统地否定自己的过去。”他质问:“为什么有着五千年文明历史的北京,却要像十几岁的孩子一样莽撞行事,穿上一身俗气的洋布褂呢?” Jeffrey Soule的批评再一次引发了建筑界、规划界乃至社会层面对北京规划建设的批评与反思。 从国家大剧院到东方广场,从四合院的消失到秀水街的重建,批评家们都在呼应Jeffrey Soule的观点——北京在消失。的确,北京的文化遗产、北京的城市记忆、北京最引以为傲的标志,正在迎接奥运会的脚步声中消失。 在光华国际CBD人文论坛上,殷双喜博士表达了这样的观点:目前支配城市发展的力量主要来自两方面,一个是政绩的要求,一个是利益的驱动。如果翻译一下,可以这样理解,一个是来自权力的动力,另一个是利益的动力。权力没有制约会滥用,利益没有道德与责任的约束也会无限膨胀,而没有约束的权力和利益如果“合谋”,所产生的结果自然不言而喻。 事实上,正如我们看到的北京,或者冠之以其他名称的中国大城市一样,在行政体制缺乏约束和文化严重缺失的时代,这样的“合谋”正在不断地发生和复制,城市的同质化、市民公共利益与公共空间的缺失、城市化所带来的二元人群结构的冲突等等,实质上正是这种“合谋”必然种下的苦果。 作为一个极其复杂的系统,城市的发展既有它自然的机理,也是人为决策及行动的结果。问题在于,对涉及到经济、社会、文化、城市建设和管理等复杂因素的城市而言,怎样一个决策及运行的系统才是良性、健全而有效的? 对城市标准的判断由谁来作出,又由谁来实施,注定了城市的命运。 看看与城市发展最有关联的专业人士们都在做些什么吧。规划师们正在编制符合上层意志的总规、详规,他们没有心思关心那些城市自发的生长力量,不研究每年一千多万农村人口是如何融入城市的,又是如何对城市发展产生作用的,今天的城市规划就是这么从权力意志中“臆想”出来的;建筑师们在产值导向的价值牵引下,惟发展商的意志是瞻,丧失了作为建筑师最根本的独立价值判断与审美判断;而身处急剧发展和文化多元的时代,作家、艺术家们或一味追求内心的体验,被现实“边缘化”倾向愈益明显;这些对城市发展最有影响力的精英们,分散成了各个孤立的个体,并为权力和利益相互冲突。如此,城市该向谁哭泣? 是我们的规划师没有责任心吗?是我们的建筑师没有创意吗?是我们的作家、艺术家没有灵感和内涵吗?不是。那么,是我们的政策有方向性的问题吗?也不是。和谐社会、循环经济、可持续发展,正是城市发展的根本目标。真正的问题在于我们过于强大的意识惯性与体制惯性,要打破这种长期的内生循环,就必须形成影响城市发展的新的理性力量,新的城市价值标准影响机制——民主的、科学的、平衡的参与机制,形成新的话语权和影响力平台。 在城市化的舞台上,经济、规划、建筑、艺术、文化等专业人员无疑应该是形成城市价值和城市标准的重要参与者,然而,体制的约束、沟通和整合的缺乏使他们的专业价值不断折减。要复兴城市,首先就需要激活他们的综合价值。从自发的到自觉的、从分散的到集中的、从理论的到实践的,专业话语权只有在城市发展实践的基础上与过程中,并结合资本的力量,通过系统的整合,才能形成有价值的理论与实际影响力。 其实,中国的城市发展已有像上海新天地、北京星河湾等颇具实践意义的案例,投资商、各方专业力量共同参与了这样的实践,并找到了彼此价值的融合点;需要做的是,在此基础上或以论坛、或以专业联盟、或以民间行业协会的组织方式进行更大范围的总结与整合,通过投资商以及各专业人士之间的互动与研讨,形成具有共识性的价值判断和思想基础,有组织地逐步实现从实践到话语权的跨越,放大专业价值的实际影响力,形成城市发展新的动力。 特别值得指出的是,在城市发展新的力量、新的价值理念形成过程中,媒体承担着传播和启蒙的双重历史使命。媒体不仅是社会的良心,也是城市的良心。当媒体以更理性与民主的态度,以更专业的声音讲话的时候,专业力量之间、投资力量与专业力量之间、专业力量与市民力量之间将得到更紧密的融合与放大,一个城市发展的新组织机制便可期待。 刚刚在重庆举行的“第五届亚太城市市长峰会”上,德国鲁尔工业区城市与产业的成功转型引人瞩目,而当人们了解到,仅仅其规划就是历经数年,在各专业团体、大学、国际知名专家、投资商、市民代表共同讨论、参与下产生的时候,对这样的成功转型就毫不奇怪了。而我们的规划呢? 什么样的理念产生什么样的机制,什么样的机制导致什么样的结果。这难道仅仅只是启示吗?
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