当前中国农业生物灾害形势严峻，外来有害生物侵害加重，生物灾害不但影响到农产品贸易，严重时还将威胁公共安全。对此，中国农业部近日提出要在未来几年构建新型植物保护体系，以提高生物灾害监测防控能力。
植物保护体系是预防和控制植物病虫害、保障农业生产的基础体系。几十年来，中国已初步形成与农业发展相适应的植保体制与机制，为粮食增产、农民增收和农业可持续发展做出了重要贡献。
但是，中国仍为世界上农作物病、虫、鼠、草等生物灾害发生最严重的国家之一，长年发生的农业有害生物多达1700多种，其中可造成严重危害的有100多种，有53种属全球100种最具危害性的有害生物。
中国科学院动物研究所研究员张润志先生介绍说，每年中国仅因外来有害生物侵害造成的直接经济损失就高达数百亿元人民币：“随着国际贸易量的增加，我国外来有害生物增加的非常快。最近几年，(中国)发现了18种新的有害生物。初步统计的数据表明，最主要的几种外来有害生物入侵，每年给农业造成570亿元人民币的损失。”
据介绍，与发达国家相比，中国植物保护工作还比较落后。目前每百万公顷农作物拥有不足5个病虫监测站，而日本、韩国分别达到60个和98个；中国现有网络只能检测26种有害生物，而日本、韩国则能监测208种和51种。
中国农业部种植业管理司副司长王守聪先生在接受记者采访时介绍说，当前，中国农业生物灾害形势严峻，已对农产品贸易产生不利影响，并威胁到生态安全。中国现有以农业技术推广为主体的植物保护体系已不能满足防治生物灾害的需要。
他表示，为扭转这一局势，提高生物灾害监测防控能力，到2010年末，中国将力争建成以“公共植(物)保(护)”等理念为指导的新型植物保护体系雏形，突出植物保护工作的社会管理和公共服务职能：“公共植保是什么意思呢？植物的保护不是一般的(农业)技术推广，而是公共管理，是政府要管理的职能，因为它涉及到国家安全、涉及到社会的稳定。政府必须要来管，而不是一个市场性的行为。”
据介绍，新型植保体系包括法规标准、检测预警、防治控制等系统。首先要在全国县级以上行政单位建立健全国家公共植保机构，在乡镇行政单位设立国家公共植保人员。最终建成以县级以上国家公共植保机构为主导，乡镇公共植保人员为纽带，多元化专业服务组织为基础的新型植保体系。
据王守聪先生透露，根据中国农业部的规划，新型植保体系建立后，中国农作物病虫监测网点将覆盖50%以上的县，预报准确率达到85%以上；重大和外来有害生物的应急防控机制基本建立，综合防治能力不断增强，农作物重大病虫害损失率控制在3%至5%以下，检疫性有害生物得到有效控制。 |
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